Sintesi
La Finanziaria regionale da 1,7 miliardi deve affrontare l’esame dell’Ars. Sui 150 milioni destinabili alle proposte dei deputati, le Opposizioni temono che prevalgano i rapporti politici sui bisogni dei Comuni. Circa 120 amministratori del campo largo chiedono criteri uguali per distribuire i fondi. La richiesta è finanziare prima gli interventi più necessari.
Per i laureati meritevoli che restano in Sicilia sono previsti 30 mila euro in tre anni, insieme a finanziamenti per gli spazi universitari. La misura contro l’emigrazione giovanile deve ancora essere approvata e attuata. Il contributo non è già richiedibile.
Alle imprese sono destinati sostegni per credito, energia e olivicoltura. Un nuovo intervento concorre a finanziare i premi di produttività dei dipendenti, con una copertura maggiore per gli under 35. L’obiettivo è sostenere aziende e retribuzioni.
Per i forestali, il quadro dettagliato degli stanziamenti sfiora 80 milioni, tra giornate aggiuntive, contratti, ricambio generazionale e prevenzione degli incendi. Sono annunciate risorse per mille nuovi ingressi. Serviranno le procedure previste.
Il passaggio a 36 ore settimanali per gli ex Pip è previsto dal 1° aprile 2027. Nei Comuni resta aperta la vertenza sul lavoro a tempo parziale, con la richiesta sindacale di risorse e una ricognizione dei contratti. Il tempo pieno non riguarda ancora tutti.
Per i dipendenti regionali è stato annunciato un aumento di 140 euro mensili dell’indennità di amministrazione, che passerebbe dagli attuali 104 a 244 euro. Resta da chiarire se gli importi siano lordi o netti. La somma effettivamente ricevuta dipenderà dalle eventuali trattenute.
La manovra comprende risorse per sanità, famiglie e contrasto alla povertà, oltre a scuole, impianti sportivi e collegamenti aerei. Prevista anche l’Azienda Zero per gli acquisti sanitari. L’effetto sui servizi dipenderà dall’attuazione.
L’Anci Sicilia e 29 Comuni hanno presentato due ricorsi contro il riparto dei fondi statali. La penalizzazione stimata dall’associazione è di quasi 200 milioni nel 2026. Le somme rivendicate non sono ancora riconosciute.
L’Ars ha approvato la riforma della dirigenza regionale, che riduce le fasce da tre a due e apre la strada al reclutamento di 229 dirigenti. La pubblicazione della legge dovrà precedere le procedure. I concorsi non sono ancora aperti.
Per l’Art Bonus siciliano al 90% e la proposta collegata all’articolo 37 dello Statuto manca un testo consultabile che ne confermi i dettagli. È invece verificabile la disciplina nazionale delle donazioni culturali. Le agevolazioni regionali restano da accertare.
Articolo
La manovra passa all’Assemblea, resta lo scontro sui fondi territoriali
Il Governo regionale siciliano ha approvato il 10 novembre il disegno di legge di Stabilità 2027-2029, dal valore annunciato di 1,7 miliardi di euro. Renato Schifani (presidente della Regione Siciliana, Forza Italia) e Alessandro Dagnino (assessore regionale all’Economia) indicano tra gli obiettivi il sostegno a lavoro, giovani, famiglie e imprese. Il provvedimento deve ora affrontare l’Ars (Assemblea regionale siciliana, il Parlamento dell’Isola). Secondo il calendario illustrato dalla presidenza dell’Assemblea, il deposito è previsto tra Oggi 12 novembre e il 13 novembre, con l’approdo in Aula entro il 10 dicembre e il limite del 22 dicembre alle 16 per concludere i lavori. Il calendario non equivale all’approvazione delle misure.
Il confronto politico riguarda anche 150 milioni di euro da utilizzare per finanziare le proposte dei deputati regionali. Una parte potrebbe servire per interventi rivolti a tutta la Sicilia, un’altra per opere e iniziative in singoli Comuni. La divisione delle somme non è ancora definita. Le Opposizioni temono che i soldi vengano assegnati in base alle preferenze dei deputati e ai rapporti politici, anziché ai bisogni dei territori. Per questo chiamano questi contributi “mancette”. Circa 120 amministratori del campo largo chiedono invece regole uguali per tutti, che permettano di stabilire quali Comuni e quali interventi abbiano maggiore necessità di finanziamento. Mediterranea24 ha già affrontato il problema dei fondi distribuiti in tanti piccoli interventi senza una programmazione comune, richiamando anche le richieste del sindaco di Catania. Il punto è decidere quali opere servano prima, evitando che un Comune riceva risorse soltanto perché ha un referente politico capace di ottenerle.
Laureati e università, il sostegno a chi resta
La misura “Giovani talenti Sicilia” prevede 30 mila euro complessivi in tre anni per laureati meritevoli delle università siciliane che rimangano nell’Isola. La dotazione annunciata è di 10 milioni annui nel triennio. Il requisito del 110 e lode compare nelle anticipazioni, ma la presentazione generale non consente di ricostruire tutte le condizioni di accesso, le eventuali graduatorie e le modalità di pagamento. Il sostegno ai laureati e agli atenei comprende inoltre altri 10 milioni annui per abbattere gli interessi sui mutui universitari destinati alla riqualificazione degli spazi per gli studenti. Non si tratta di un contributo già disponibile né di un assegno automaticamente spettante a ogni laureato.
Massimo Midiri (rettore dell’Università degli Studi di Palermo) ha espresso apprezzamento per l’intervento, considerandolo un segnale di attenzione alle nuove generazioni e alla formazione universitaria. Ha richiamato anche l’importanza degli investimenti negli spazi degli atenei, per complessivi 30 milioni nel triennio. Il suo giudizio sulle misure contro l’emigrazione giovanile riguarda una proposta ancora da trasformare in legge. Il tema si inserisce nelle difficoltà già raccontate da Mediterranea24, dove la crescita economica convive con partenze dei giovani, povertà e carenze nei servizi.
Premi ai dipendenti e aiuti alle imprese
Un nuovo contributo regionale dovrebbe coprire il 50% del costo dei premi di produttività, cioè delle somme aggiuntive riconosciute dalle imprese ai dipendenti per i risultati del lavoro. La percentuale sale al 60% per chi ha meno di 35 anni. La dotazione indicata è di 10 milioni annui per il triennio. Il meccanismo di sostegno ai premi punta a collegare i risultati aziendali all’aumento delle retribuzioni. L’approvazione della norma e le disposizioni applicative dovranno chiarire beneficiari, spese ammissibili e modalità di richiesta, evitando di confondere l’annuncio dello stanziamento con un rimborso già operativo.
Per le attività produttive sono previsti 30 milioni per ridurre gli interessi sui mutui, attraverso lo scorrimento della graduatoria Irfis (intermediario finanziario della Regione che gestisce misure di sostegno economico) e un nuovo avviso. Il pacchetto dedicato alle imprese comprende inoltre 12 milioni per agevolare l’accesso al credito di commercio, artigianato e cooperazione, 10 milioni per un nuovo bonus energia e altri 10 milioni per l’olivicoltura. Per quest’ultimo settore, Luca Sammartino (assessore regionale all’Agricoltura, Lega) indica come obiettivi la continuità produttiva, la prevenzione degli incendi e il contrasto alle fitopatie (malattie delle piante).
Forestali, quasi 80 milioni tra lavoro e prevenzione
Il dettaglio diffuso Ieri 11 novembre dall’assessorato al Territorio porta a 79,8 milioni le risorse per forestazione e tutela del patrimonio naturale. La distribuzione comprende: 45,3 milioni per 28 giornate lavorative aggiuntive a ciascun contingente; 10,5 milioni per gli adeguamenti al contratto nazionale; 11 milioni per il contratto integrativo regionale, anche per il riconoscimento delle mansioni superiori. Il quadro degli stanziamenti forestali prosegue il percorso avviato l’anno precedente e affianca all’aumento delle giornate gli interventi sul trattamento economico. Le risorse restano inserite nel disegno di legge da esaminare all’Ars.
Altri 10 milioni sono destinati all’ingresso di mille giovani operai, attraverso il turnover (sostituzione del personale che lascia il servizio), e al rafforzamento dell’antincendio. Si aggiungono 2 milioni per il Fondo rotativo antincendio e un milione per interventi di diserbo e prevenzione nei parchi. Giusi Savarino (assessora regionale al Territorio e all’Ambiente) collega il ricambio generazionale alla manutenzione del territorio, sottolineando la necessità di intervenire prima delle emergenze. L’annuncio dei nuovi ingressi dovrà essere seguito dalle procedure di reclutamento e dall’organizzazione concreta delle attività.
Tempo pieno agli ex Pip, i Comuni chiedono lo stesso percorso
Per i bacini ex Pip (Piani di inserimento professionale), ex Keller ed ex Pumex è previsto uno stanziamento di 35 milioni per il passaggio a 36 ore settimanali dal 1° aprile 2027. Sono gruppi di lavoratori provenienti da precedenti percorsi occupazionali e di stabilizzazione. La trasformazione dei contratti a tempo pieno completa l’intervento annunciato dalla Regione, ma non estende automaticamente lo stesso trattamento ai dipendenti degli Enti locali. Per questi ultimi viene mantenuto lo stanziamento esistente, senza un aumento generalizzato delle ore. Da qui la richiesta sindacale di affrontare insieme le diverse situazioni di lavoro a tempo parziale involontario.
Fp Cgil, Cisl Fp e Uil Fp (categorie sindacali del pubblico impiego) chiedono un confronto per individuare risorse e tempi del passaggio a 36 ore nei Comuni. La quantificazione della platea è un punto ancora da chiarire, ossia occorre conoscere quanti dipendenti lavorino a 18, 24 o altre articolazioni orarie, quanti siano andati in pensione e quali Enti abbiano già aumentato le ore. Francesco Fucile (segretario generale della Fp Cgil Sicilia) ha sollecitato una ricognizione dei contratti e dei costi del tempo pieno. La richiesta riguarda sia le retribuzioni dei lavoratori sia la capacità degli uffici comunali di assicurare i servizi.
Sanità e famiglie, acquisti centralizzati e sostegni alle cure
La Finanziaria prevede l’istituzione dell’Azienda Zero, una struttura destinata a razionalizzare gli acquisti e migliorare l’efficienza della sanità regionale. Sono annunciati inoltre 63 milioni per aumentare la quota regionale di finanziamento del servizio sanitario, in aggiunta alle risorse già accantonate per il disavanzo. La riorganizzazione degli acquisti sanitari dovrà essere definita nelle sue competenze e nei rapporti con le aziende esistenti. Il finanziamento aggiuntivo non dimostra, da solo, il superamento delle difficoltà dei conti né consente di attribuire automaticamente risparmi o miglioramenti alle prestazioni.
Per le patologie pediatriche sono previsti 10 milioni per viaggio e alloggio delle famiglie a basso reddito che si spostano per motivi sanitari. Il capitolo sociale comprende inoltre 20 milioni per scorrere la graduatoria del contributo di solidarietà e 10 milioni contro povertà ed esclusione. Sono annunciate anche risorse per centri antiviolenza, bonus bebè e “Liberi di scegliere”, programma che sostiene percorsi di allontanamento dei minori da contesti familiari mafiosi. Per le singole misure saranno determinanti requisiti, disponibilità effettive e tempi di erogazione.
Scuole, impianti sportivi e collegamenti aerei
Per gli edifici scolastici viene previsto un fondo rotativo da 25 milioni: uno strumento che anticipa le risorse necessarie agli interventi di efficientamento energetico, destinati a ridurre i consumi. Altri 25 milioni integrano i finanziamenti per la riqualificazione degli impianti sportivi, affiancandosi ai 40 milioni già previsti. Il sostegno a scuole e strutture sportive dovrà tradursi in progetti finanziati e lavori realizzati. La disponibilità del fondo non coincide con l’apertura dei cantieri e non significa che tutti gli interventi richiesti possano essere coperti.
Sul fronte della mobilità, la manovra prevede 37 milioni per proseguire nel 2027 gli aiuti contro il caro voli. Il denaro serve a coprire una parte del prezzo dei biglietti aerei dei residenti in Sicilia che possiedono i requisiti richiesti. Come già spiegato da Mediterranea24 nell’approfondimento sugli sconti regionali e sulle difficoltà dei rientri nell’Isola, l’aiuto può essere riconosciuto come sconto all’acquisto oppure come rimborso dopo il viaggio, secondo le modalità previste. Per sapere quanto si potrà risparmiare nel 2027 bisognerà attendere l’approvazione della misura e le relative istruzioni, che dovranno precisare beneficiari, voli ammessi, importi e scadenze delle domande. Il contributo alleggerisce la spesa, ma non garantisce prezzi bassi né posti disponibili nei giorni desiderati.
Comuni, fondi regionali e ricorsi contro il riparto statale
Il fondo regionale per i trasferimenti ordinari ai Comuni viene portato a 400 milioni, mentre quello per gli investimenti raggiunge 120 milioni. Queste somme hanno natura diversa dalle risorse statali contestate dall’Anci Sicilia (Associazione nazionale dei Comuni italiani, articolazione regionale che rappresenta gli Enti locali). La dotazione prevista per le Amministrazioni comunali sostiene il funzionamento degli Enti e gli interventi sul territorio. La questione dei criteri di distribuzione rimane centrale anche nel confronto sui contributi territoriali, perché determina quali servizi e opere possano essere programmati con continuità.
Ieri 11 novembre l’Anci ha illustrato due ricorsi presentati insieme a 29 Comuni al Tar del Lazio (Tribunale amministrativo regionale). Contestano i criteri del Fondo di solidarietà comunale, attraverso il quale lo Stato distribuisce risorse agli Enti. Paolo Amenta (presidente di Anci Sicilia) e Mario Emanuele Alvano (segretario generale dell’associazione) sostengono che il peso della spesa storica penalizzi l’Isola. Secondo il dossier alla base dell’iniziativa giudiziaria, nel 2026 alla Sicilia corrispondono mediamente 137 euro per abitante, contro 179 nelle regioni ordinarie del Sud. Lo svantaggio stimato è di quasi 200 milioni, destinati a diventare 300 milioni annui dal 2030. Si tratta di risorse rivendicate, non già assegnate.
Dirigenza, due fasce e nuove selezioni
Su un percorso distinto dalla Finanziaria, il 10 novembre l’Assemblea ha approvato la riforma della dirigenza regionale, che riduce da tre a due le fasce dei dirigenti. Il beneficio concreto atteso per la Regione è poter assumere nuovi responsabili degli uffici e coprire i posti vuoti, come indica la presentazione ufficiale della riforma. I dirigenti organizzano il lavoro, firmano provvedimenti e rispondono dei risultati, avere quindi responsabili dove mancano può aiutare a esaminare prima le pratiche, rilasciare autorizzazioni e utilizzare i finanziamenti. Ridurre le fasce, però, non rende automaticamente gli uffici più veloci, il miglioramento dipenderà dalle assunzioni, dalle capacità delle persone scelte e dall’organizzazione del lavoro.
La Regione prevede di assumere 229 nuovi dirigenti, avviando i concorsi dopo la pubblicazione della legge. L’annuncio delle assunzioni non apre ancora le candidature. Per presentare domanda occorrerà attendere i bandi, che indicheranno requisiti, prove e scadenze. Negli anni successivi sono previste altre selezioni per coprire i posti rimasti vacanti.
Art Bonus e articolo 37, i dettagli ancora da verificare
Le anticipazioni sulla Finanziaria parlano di un aiuto per chi dona denaro a favore della cultura in Sicilia, per esempio per restaurare un monumento pubblico. Oggi l’Art Bonus nazionale permette, nei casi ammessi e con i limiti previsti, di recuperare il 65% della donazione pagando meno imposte, in tre quote annuali. Chi dona 1.000 euro può quindi recuperare complessivamente 650 euro. La proposta siciliana porterebbe il recupero totale a 900 euro ogni 1.000 donati, lasciando al donatore un costo effettivo di 100 euro. Manca però un testo consultabile che chiarisca come funzionerà l’aiuto regionale, chi potrà ottenerlo e in quanto tempo. Non è quindi ancora confermato che i 900 euro possano essere recuperati tutti in un solo anno.
Un’altra proposta riguarda le imprese che hanno la sede fuori dalla Sicilia, ma svolgono una parte della loro attività nell’Isola. L’obiettivo indicato è fare arrivare alle casse regionali una parte delle imposte legate all’attività svolta in Sicilia. Per esempio, se un’azienda con sede a Milano ha stabilimenti e dipendenti nell’Isola, una quota delle sue imposte dovrebbe spettare alla Sicilia. Manca però un testo consultabile che chiarisca il calcolo, il peso del numero dei dipendenti e gli eventuali vantaggi offerti alle aziende.
Per i dipendenti regionali è stato annunciato un aumento dell’indennità di amministrazione, una parte dello stipendio: ai 104 euro mensili attuali si aggiungerebbero 140 euro, portando questa voce a 244 euro al mese. I 244 euro sarebbero quindi il nuovo totale dell’indennità, non l’aumento. Resta da chiarire se le cifre siano lorde o nette: se sono lorde, sui 140 euro aggiuntivi si applicano le trattenute e la somma effettivamente ricevuta sarà inferiore. L’intervento avrebbe uno stanziamento di 10 milioni ed è stato accolto favorevolmente dal Cobas Codir (sindacato dei dipendenti regionali). Manca però un documento consultabile che confermi a chi spetterà l’aumento, da quando e quanto resterà effettivamente in busta paga.
I precedenti di Mediterranea24
Le diverse vicende si inseriscono nel confronto già seguito da Mediterranea24 sulla distribuzione dei finanziamenti e sulla necessità di opere programmate e sul rapporto tra crescita economica, qualità dei servizi e possibilità di restare in Sicilia. Sono precedenti che aiutano a leggere le proposte della Finanziaria, mantenendo distinti gli stanziamenti annunciati dai risultati effettivamente raggiunti.
Giornalista pubblicista, ex direttore di una precedente testata e attuale direttore di Mediterranea24.
