Sintesi
Il Governo Schifani ha approvato ieri, 3 novembre, la Nadefr 2027-2029, portando la crescita prevista per il 2026 dallo 0,5% all’1,1%. Rivista anche la stima del 2025, salita allo 0,6%. Sono previsioni sull’andamento dell’economia, da verificare con i risultati effettivi.
La Regione ha richiamato un avanzo di amministrazione di 7,36 miliardi e disponibilità di cassa per circa 13 miliardi. Per gli investimenti della legge “Coesione e crescita” ha stimato un ulteriore effetto positivo sul Pil nel 2027. Queste cifre non coincidono con risorse tutte liberamente spendibili.
Sul distinto fronte dei fondi territoriali, Provenzano e altri parlamentari siciliani del Pd hanno scritto al ministro Calderoli, chiedendo di impugnare la norma approvata dall’Ars. Contestano i criteri di assegnazione, mentre la maggioranza difende l’utilità degli interventi. La lettera non ha annullato i finanziamenti.
Articolo
Il Governo regionale siciliano ha rivisto al rialzo le previsioni sull’economia dell’Isola. Ieri, 3 novembre, ha approvato la Nadefr (Nota di aggiornamento al Documento di economia e finanza regionale) per il triennio 2027-2029, indicando per il 2026 una crescita del Pil (prodotto interno lordo, il valore dei beni e dei servizi prodotti nel territorio) dell’1,1%, rispetto allo 0,5% previsto in precedenza. Anche la stima del 2025 è passata dallo 0,5% allo 0,6%. La decisione è stata annunciata nel comunicato della Regione.
Il miglioramento per il 2026 è di 0,6 punti percentuali. Il dato riguarda la crescita attesa dell’economia siciliana e non significa che redditi, stipendi o pensioni aumenteranno automaticamente nella stessa misura. La Nota aggiorna le previsioni e gli indirizzi sui quali sarà costruita la prossima legge di stabilità regionale, che dovrà definire concretamente misure e finanziamenti.
Consumi, investimenti e le incognite internazionali
Secondo la ricostruzione della Regione, consumi delle famiglie, investimenti, costruzioni e servizi hanno sostenuto la revisione delle stime. Il quadro resta esposto alle tensioni internazionali e all’inflazione (l’aumento generale dei prezzi), che può ridurre la capacità di acquisto delle famiglie e far crescere i costi delle imprese.
Renato Schifani (presidente della Regione Siciliana, Forza Italia) ha collegato le nuove previsioni alla capacità di tenuta dell’economia e alle politiche del proprio esecutivo. Ha indicato nella prossima manovra lo strumento per sostenere occupazione, imprese e potere d’acquisto. Il contributo delle scelte regionali alla crescita rappresenta la valutazione politica espressa dal presidente.
L’avanzo di bilancio e il denaro disponibile
Alessandro Dagnino (assessore regionale dell’Economia) ha spiegato che il miglioramento dei conti permette alla Regione di programmare nuovi interventi. Il rendiconto 2025, approvato dalla Giunta, ha indicato un avanzo di amministrazione di 7,36 miliardi di euro. È il risultato di un calcolo che considera il denaro disponibile, le somme ancora da incassare e i debiti ancora da pagare. La Regione ha inoltre dichiarato di avere circa 13 miliardi in cassa, cioè denaro presente nei propri conti.
Il comunicato sul rendiconto, pubblicato il 23 ottobre, ha ricordato che l’avanzo dell’anno precedente era di 2,15 miliardi. Una parte dell’aumento, circa 1,8 miliardi, dipende però da un cambiamento nel modo di registrare nei conti le anticipazioni ricevute per pagare i debiti. Questa modifica ha migliorato il risultato contabile, ma non significa che siano entrati altrettanti soldi nuovi.
I 7,36 miliardi di avanzo e i 13 miliardi in cassa non vanno sommati e non sono tutti liberamente spendibili. Una parte delle risorse può essere già destinata a opere o servizi, necessaria per pagare impegni assunti oppure tenuta da parte per obblighi e rischi futuri. Per sapere quanto si possa utilizzare per nuovi aiuti o investimenti bisogna prima sottrarre le somme che devono restare riservate.
Dagnino ha indicato 2 obiettivi da portare avanti insieme: sostenere i redditi delle famiglie e aiutare le imprese a produrre e crescere, per esempio acquistando nuovi macchinari, migliorando le tecnologie e ampliando le attività. Ha inoltre ricordato che gli interventi straordinari del Pnrr (Piano nazionale di ripresa e resilienza, finanziato attraverso risorse europee) si avviano alla conclusione. La Regione dovrà quindi programmare come sostenere l’economia anche quando questi finanziamenti non saranno più disponibili.
Gli investimenti e il lavoro a orario ridotto
La legge “Coesione e crescita”, approvata dall’Assemblea regionale siciliana il 22 ottobre, è una manovra che modifica il bilancio della Regione per finanziare aiuti e interventi. Comprende sostegni alle imprese, all’agricoltura e alla pesca, contributi per le famiglie, risorse per i servizi pubblici e investimenti dei Comuni. Il suo obiettivo dichiarato è sostenere l’economia e ridurre le differenze tra i territori.
L’ufficio statistica regionale ha stimato che gli investimenti finanziati dalla legge possano aumentare nel 2027 il Pil siciliano dello 0,35% rispetto a quanto avverrebbe senza quella spesa. Il ragionamento è questo: realizzare opere e acquistare beni e servizi può creare lavoro e nuove commesse per le imprese, facendo crescere l’attività economica. È però un effetto previsto, non un risultato già ottenuto: dipenderà da quanti interventi saranno realizzati e da quando il denaro sarà effettivamente speso.
Un altro tema riguarda i dipendenti pubblici che lavorano meno ore di quante vorrebbero, perché hanno un contratto a tempo parziale e non possono scegliere di passare a tempo pieno. Il 28 ottobre Schifani ha annunciato l’obiettivo di portare a 36 ore settimanali dal 2027 i 1.836 lavoratori ex Pip di Palermo (personale proveniente dai precedenti programmi di inserimento lavorativo), prevedendo i fondi nella prossima legge di stabilità. Più ore lavorate comporterebbero una retribuzione maggiore e maggiori contributi per la pensione.
Le organizzazioni del pubblico impiego Fp Cgil, Cisl Fp e Uil Fp (le categorie sindacali che rappresentano i lavoratori dei servizi pubblici) hanno chiesto che questo percorso comprenda anche gli altri dipendenti degli Enti locali siciliani con contratti a orario ridotto. Nel comunicato sindacale pubblicato hanno sollecitato un incontro con la Regione, finanziamenti nella prossima manovra e tempi precisi per arrivare alle 36 ore.
Il Pd chiede di impugnare i fondi territoriali
Accanto alle previsioni sull’economia siciliana, prosegue lo scontro su come la Regione ha distribuito una parte dei finanziamenti ai territori. Le Opposizioni li chiamano “mancette” in quanto sostengono che siano stati assegnati per favorire i Comuni e gli Enti vicini ai singoli deputati, anziché seguendo criteri uguali per tutti.
Ieri, 3 novembre, parlamentari siciliani del Pd (Partito democratico) hanno chiesto al governo nazionale di impugnare la norma sul Fit, Fondo per gli investimenti territoriali, inserita nella manovra approvata il 22 ottobre dall’Assemblea regionale siciliana. Chiedono quindi che il Governo nazionale porti la disposizione davanti alla Corte costituzionale, perché ne valuti il rispetto della Costituzione. La richiesta, da sola, non blocca né cancella i finanziamenti.
La lettera è stata indirizzata a Roberto Calderoli (ministro per gli Affari regionali e le autonomie, Lega). La prima firma è di Peppe Provenzano (deputato del Pd, ex ministro per il Sud e incaricato della guida del partito in Sicilia dopo le dimissioni del precedente segretario). Hanno firmato anche Anthony Barbagallo (deputato nazionale del Pd ed ex segretario regionale), Giovanna Iacono e Stefania Marino (deputate nazionali del Pd) e Antonio Nicita (senatore del Pd).
Il punto contestato è il modo in cui sono stati scelti i destinatari dei soldi. Secondo i firmatari, per gran parte delle risorse la legge ha indicato direttamente chi dovesse ricevere il finanziamento e quanto dovesse ottenere. È mancata, sostengono, una procedura nella quale confrontare le richieste sulla base degli stessi criteri, come il bisogno di servizi, le condizioni delle infrastrutture e l’urgenza delle opere.
Provenzano ha accusato la Maggioranza di favorire il consenso elettorale attraverso i finanziamenti pubblici. Ha citato campi da padel e piscine, sostenendo che avrebbero dovuto avere precedenza le difficoltà degli ospedali e la mancanza d’acqua.
Peppe Provenzano (deputato nazionale del Pd, responsabile Esteri della segreteria nazionale ed ex ministro per il Sud e la coesione territoriale nel governo Conte II, dal 2019 al 2021) ha ricevuto il 2 novembre dalla segreteria nazionale l’incarico di costruire una proposta per la nuova guida del partito in Sicilia, dopo le dimissioni di Anthony Barbagallo, già raccontate da Mediterranea24. La scelta si inserisce nell’intesa tra Elly Schlein (segretaria nazionale del Pd) e Stefano Bonaccini (presidente nazionale del partito) per ricomporre le divisioni interne. Mediterranea24 aveva già approfondito il possibile ruolo di Provenzano nel coordinamento dei democratici siciliani. L’obiettivo è riunire le diverse componenti e preparare il partito alle prossime elezioni politiche e regionali.
Quanti soldi contiene il Fondo e quanti sono già stati assegnati
La lettera del Pd indica 190 milioni di euro come somma complessiva a disposizione del Fondo. All’interno di questa cifra, 174,307 milioni sono stati destinati direttamente ai beneficiari elencati nella legge: 146 milioni e 405 mila euro agli enti pubblici e 27 milioni e 902 mila euro agli enti ecclesiastici (enti e organismi religiosi). I 174,307 milioni sono dunque una parte dei 190 milioni, non una somma da aggiungere.
Il Pd contesta che siano state usate 2 modalità diverse per accedere allo stesso Fondo: alcuni beneficiari sono stati scelti direttamente nella legge, mentre altri devono presentare progetti da sottoporre a valutazione. Secondo i firmatari, questa differenza non è giustificata e rischia di favorire alcuni territori rispetto ad altri.
La Maggioranza sostiene invece che questi finanziamenti servano a realizzare opere utili alle comunità. Già il 16 ottobre Marco Intravaia (deputato regionale di Forza Italia) aveva difeso questa posizione in un servizio della Tgr Sicilia (redazione regionale del servizio pubblico radiotelevisivo Rai), presentando le risorse come un sostegno concreto alle infrastrutture dei Comuni.
Che cosa può accadere dopo la lettera
La richiesta del Pd non equivale a un ricorso già presentato e non annulla i finanziamenti. L’articolo 127 della Costituzione consente al Governo nazionale di portare una legge regionale davanti alla Corte costituzionale (l’organo che giudica la conformità delle leggi alla Costituzione) entro 60 giorni dalla pubblicazione. Il termine decorre dalla pubblicazione della legge, non dal voto parlamentare. L’eventuale decisione sulla legittimità spetterebbe alla Corte.
Mediterranea24 aveva già ricostruito lo scontro sui finanziamenti territoriali nell’approfondimento su fondi pubblici, consenso e “mancette”, distinguendo questa vicenda dalle altre contestazioni sulla spesa regionale. La lettera a Calderoli aggiunge ora la richiesta di un controllo costituzionale al confronto politico sulle priorità e sulla distribuzione delle risorse.
Nell’immagine di copertina, Palazzo dei Normanni a Palermo, sede dell’Ars, in una fotografia tratta da una pagina Instagram estera. A destra, Renato Schifani in alto e Peppe Provenzano in basso.
Giornalista pubblicista, ex direttore di una precedente testata e attuale direttore di Mediterranea24.
